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自治區(qū)政協(xié)十三屆一次會(huì)議
經(jīng)濟(jì)界、工商聯(lián)界委員聯(lián)組討論
聚焦兩會(huì)
內(nèi)蒙古自治區(qū)

　　1月13日，自治區(qū)黨委書記孫紹騁參加自治區(qū)政協(xié)十三屆一次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界、工商聯(lián)界委員聯(lián)組討論。
　　會(huì)上，陳佰山、王三民、徐克、韓平、聶永勝、馬保國(guó)、栗世芳、杜鳳蓮、呂鋒作了發(fā)言，結(jié)合自身實(shí)際談?wù)J識(shí)、說(shuō)體會(huì)、提建議。在聽取大家發(fā)言后，孫紹騁一一作了回應(yīng)，要求有關(guān)方面認(rèn)真研究采納委員們提出的意見和建議，盯辦落實(shí)好有關(guān)事項(xiàng)。
　　孫紹騁說(shuō)，自治區(qū)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告，政治站位高，總結(jié)成績(jī)實(shí)，思路清晰，措施明確，是一個(gè)守正創(chuàng)新、凝心聚力的好報(bào)告。
　　孫紹騁說(shuō)，內(nèi)蒙古地域遼闊、資源富集、“風(fēng)光”無(wú)限，有著很多得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在也有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，又面臨諸多發(fā)展機(jī)遇，我們有底氣、有條件、有信心把經(jīng)濟(jì)總量做到全國(guó)中游水平。從各級(jí)黨委和政府到社會(huì)各界都要樹立雄心壯志，把精力集中到加快發(fā)展上來(lái)，齊心協(xié)力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)“晉位升級(jí)”。廣大政協(xié)委員要廣泛凝聚共識(shí)、匯聚力量，更好地為內(nèi)蒙古做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量獻(xiàn)計(jì)出力。
　　孫紹騁說(shuō)，面對(duì)疫情沖擊，我區(qū)很多民營(yíng)企業(yè)一直在營(yíng)著業(yè)、繳著稅，頑強(qiáng)地?fù)沃?，這本身就是貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要旗幟鮮明、真心實(shí)意地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，多做暖人心、增信心、激活力的工作，加大惠企政策落實(shí)和紓困解難力度，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)家合法權(quán)益。
　　會(huì)上，自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)工商聯(lián)副主席，興泰建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)韓平圍繞如何進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)房地產(chǎn)、建筑業(yè)發(fā)展做了發(fā)言。
關(guān)于推動(dòng)我區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，提出5條建議。一是建議進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)者和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、特別是優(yōu)質(zhì)民企的引導(dǎo)和支持力度，暢通上下游產(chǎn)業(yè)資金鏈，穩(wěn)定供需兩端信心。建議進(jìn)一步出臺(tái)購(gòu)房鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)廣大群眾恢復(fù)對(duì)房地產(chǎn)資產(chǎn)保值和消費(fèi)信心。通過(guò)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及平臺(tái)，對(duì)更多民營(yíng)企業(yè)的合理資金需求予以適當(dāng)支持，進(jìn)而降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，改善市場(chǎng)預(yù)期。二是持續(xù)優(yōu)化土地供給，在全區(qū)范圍內(nèi)推行“定制型”供地，聯(lián)動(dòng)深度開發(fā)、促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。定制型供地就是對(duì)土地實(shí)行帶條件、帶方案出讓，這樣可以有機(jī)統(tǒng)一政府共性要求和企業(yè)個(gè)性需求，更有利于提高城市建設(shè)品質(zhì)，土地資源的利用更加精準(zhǔn)、減少資源浪費(fèi)。三是進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)過(guò)程的配套政策，避免造成資源浪費(fèi)，保障城市品質(zhì)提升。進(jìn)一步規(guī)范保障房配建標(biāo)準(zhǔn)，可以通過(guò)集中劃片的方式統(tǒng)籌規(guī)劃，所需資金可計(jì)入土地成本。進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化總體規(guī)劃要求，集中規(guī)劃部分有一定規(guī)模和品質(zhì)要求的配套設(shè)施，以解決配套設(shè)施散、小、維護(hù)成本高等問題。四是建議土地增值稅調(diào)整預(yù)征率及加快土地增值稅清算退稅。加快退稅項(xiàng)目的土地增值稅清算進(jìn)度，放寬清算執(zhí)行口徑，真正實(shí)現(xiàn)土增稅清算退稅，以緩解各房企現(xiàn)金流及經(jīng)營(yíng)壓力。五是建議大力支持房地產(chǎn)綠色發(fā)展。圍繞國(guó)家提出“雙碳”目標(biāo)，轉(zhuǎn)變住房建設(shè)模式，大力發(fā)展超低能耗建筑、綠色建筑，推廣應(yīng)用綠色建材，推動(dòng)高效率的裝配式、近零能耗建筑、集成化住宅產(chǎn)品。
　　關(guān)于推動(dòng)我區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方面提出6點(diǎn)建議。一是建議進(jìn)一步支持民企混改，放大國(guó)有資本功能，提升本土企業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)混改，用存量吸引增量，把國(guó)有資本“蛋糕”做大，把民營(yíng)企業(yè)的活力放大。積極動(dòng)員和組織實(shí)施“央企幫地企、大企帶小企”行動(dòng)，鼓勵(lì)、支持有發(fā)展?jié)摿Φ谋就笼堫^企業(yè)向集團(tuán)方向發(fā)展。二是加大推動(dòng)自治區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策措施執(zhí)行和落實(shí)的督導(dǎo)督查力度。三是繼續(xù)優(yōu)化引進(jìn)建筑業(yè)高端人才的體制機(jī)制。政府搭建更多的平臺(tái)，創(chuàng)造更加優(yōu)良的拴心留人的環(huán)境。企業(yè)不拘一格舍得投入，引進(jìn)優(yōu)秀建筑人才、培養(yǎng)大批量的能工巨匠。四是要繼續(xù)加大建筑市場(chǎng)秩序的規(guī)范與整頓，嚴(yán)查嚴(yán)整建筑市場(chǎng)各類違法違規(guī)及失信行為、特別是嚴(yán)厲整治掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)等行為，全力營(yíng)造公平公正、誠(chéng)信守法的建筑市場(chǎng)秩序，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。五是繼續(xù)加大建筑行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化、智能化發(fā)展推動(dòng)力度。下一步應(yīng)建立實(shí)行白名單機(jī)制。對(duì)納入白名單的企業(yè)和項(xiàng)目可以給予信用加分、評(píng)獎(jiǎng)加分、稅收減免、榮譽(yù)表彰、政策傾斜等。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算。積極推動(dòng)建筑固廢再利用、減少臨設(shè)資源浪費(fèi)。支持大型企業(yè)和學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展建筑垃圾減量化技術(shù)和管理創(chuàng)新研究，打造一批技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。六是要進(jìn)一步加強(qiáng)政府欠付民營(yíng)建筑企業(yè)工程款，保障民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展，從而激發(fā)企業(yè)活力、賦能我區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。